Фотаэлектрычная (ФЭ) галіна служыць асновай для Кітая ў дасягненні яго мэтаў «падвойнага вугляроду» і стварэнні новай энергетычнай сістэмы. Цяпер яна замацавала лідзіруючыя пазіцыі ў свеце і развіла комплексныя самакіруючыя магчымасці. Аднак галіна даўно сутыкаецца з такімі праблемамі, як недастатковая каардынацыя паміж вытворчымі і прыкладнымі канцом, неадпаведнасць паміж размяшчэннем вытворчых магутнасцей і прапускной здольнасцю сеткі, а таксама частыя цыклы празмерных і дэфіцытных магутнасцей, якія сур'ёзна перашкаджаюць якаснаму развіццю галіны. У спалучэнні з геапалітычнай турбулентнасцю і ростам гандлёвага пратэкцыянізму ў апошнія гады «інвалюцыйная» канкурэнцыя ў галіны ўзмацнілася. Маштаб вытворчых магутнасцей ФЭ перавышае попыт у два разы, а нізкія цэны і бязладная канкурэнцыя прывялі да значных страт, якія перавышаюць 100 мільярдаў юаняў для ўсёй галіны на працягу двух гадоў запар. На рынку капіталу агульны рынкавы кошт усёй галіны скараціўся амаль на 4 трыльёны юаняў у параўнанні з яе гістарычным пікам. Калі гэтая тэндэнцыя працягне распаўсюджвацца, яна можа выклікаць серыю ланцуговых рэакцый, што пагражае нацыянальнай фінансавай бяспецы. У гэтым годзе Усекітайскі кангрэс народных прадстаўнікоў і Народная палітычная кансультатыўная канферэнцыя Кітая вылучылі адпаведныя прапановы па ўключэнні сектара вытворчасці фотаэлектрычных батарэй у кіраванне энергетычнай прамысловасцю.
У студзені 2025 года Нацыянальная камісія па развіцці і рэформах апублікавала «Паведамленне аб паглыбленні рынкавай рэформы цэнаўтварэння на электраэнергію, падключаную да сеткі аднаўляльных крыніц энергіі, для садзейнічання якаснаму развіццю аднаўляльных крыніц энергіі» (FGNJ [2025] № 136), накіраванае на садзейнічанне поўнай інтэграцыі электраэнергіі, падключанай да сеткі аднаўляльных крыніц энергіі, у рынак электраэнергіі, прычым цэны фарміруюцца праз рынкавыя здзелкі, што мае станоўчае значэнне ў доўгатэрміновай перспектыве. Аднак, як нацыянальны дакумент, канкрэтныя дэталі рэалізацыі пакідаюцца на разгляд кожнай правінцыі (горада, раёна), што прыводзіць да невыразнай палітыкі ў многіх месцах. Сутыкнуўшыся з палітычнай нявызначанасцю і аперацыйнымі рызыкамі, выкліканымі рэзкімі ваганнямі цэн на электраэнергію пасля выхаду аднаўляльных крыніц энергіі на рынак, многія прадпрыемствы былі вымушаны запаволіць або прыпыніць распрацоўку і будаўніцтва новых праектаў, што прывяло да стагнацыі росту ўсталяванай магутнасці айчынных фотаэлектрычных (ФЭ) элементаў у 2025 годзе і патэнцыйнага адмоўнага росту ў 2026 годзе ўпершыню за апошнія гады.
Тым часам, пад уплывам геапалітычных фактараў і стымуляваных намаганнямі ЗША па прыцягненні вытворчых галін прамысловасці, замежныя вытворчыя магутнасці Кітая па вытворчасці фотаэлектрычных (ФЭ) модуляў значна павялічыліся і перавысілі 100 ГВт. Рост вытворчасці ФЭ ў ЗША і Індыі сціснуўся на наш міжнародны рынак, і экспарт можа застацца на месцы ў доўгатэрміновай перспектыве. З-за гэтага экспарт ФЭ модуляў з Кітая ў 2025 годзе ўпаў на 2,1% у параўнанні з аналагічным перыядам мінулага года і, як чакаецца, пакажа нулявы або нязначны рост у бліжэйшыя гады. Ціск як на ўнутраны, так і на міжнародныя рынкі падобны на дадатковы ўрон усёй галіне. Калі попыт працягне запавольвацца ў гэтым годзе, уся галіна будзе працягваць цярпець страты, і «інвалюцыйная» канкурэнцыя, верагодна, яшчэ больш узмацніцца.
У вырашальны момант, калі краіна цалкам прасоўваецца да мэтаў «падвойнага вугляроду», фотаэлектрычная (ФЭ) галіна больш не павінна кіравацца як агульная вытворчая галіна. Замест гэтага яна павінна лепш абараняць сваю ўсталяваную лідзіруючую перавагу ў глабальнай канкурэнцыі, надаваць больш увагі сваёй важнай ролі ў энергетычнай трансфармацыі Кітая і яе значнаму стратэгічнаму значэнню для нацыянальнай энергетычнай і валютнай бяспекі. У гэтым кантэксце ўключэнне працэсу вытворчасці ФЭ ў кіраванне энергетычнай галіной можа дасягнуць сінергіі паміж вытворчасцю і прымяненнем, аднолькавага акцэнту на бяспецы і трансфармацыі, а таксама адзінай палітыкі і нагляду для ФЭ галіны. Для краіны гэта мадэрнізацыя сістэмы кіравання энергіяй Кітая, заснаваная на зменах у энергетычнай структуры і меркаваннях энергетычнай бяспекі, а таксама важная гарантыя падтрымкі рэалізацыі мэтаў «падвойнага вугляроду» і якаснага нацыянальнага развіцця. З гэтай мэтай прапануюцца наступныя прапановы:
Па-першае, прапануецца ўключыць працэс вытворчасці фотаэлектрычных элементаў у агульнае планаванне і кіраванне энергетычным сектарам. Нацыянальная камісія па развіцці і рэформах і Міністэрства прамысловасці і інфармацыйных тэхналогій павінны ўзяць на сябе ініцыятыву ў каардынацыі кіравання вытворчай галіной фотаэлектрычных элементаў, а Нацыянальная энергетычная адміністрацыя, Дзяржаўная адміністрацыя па рэгуляванні рынку, Міністэрства экалогіі і навакольнага асяроддзя і іншыя міністэрствы і камісіі павінны забяспечваць каардынацыю і супрацоўніцтва. Вытворчыя магутнасці фотаэлектрычных элементаў павінны быць каардынаваны з развіццём энергетыкі і будаўніцтвам электрасеткі, а таксама павінен быць створаны механізм сумеснай сувязі «вытворчасць-прымяненне-спажыванне».
Па-другое, прапануецца звярнуцца да назапашанага вопыту традыцыйнага кіравання энергетычнай галіной і стварыць механізм рэгулявання рынку для вытворчасці фотаэлектрычных элементаў на аснове Закона аб энергетыцы Кітайскай Народнай Рэспублікі. Звязаць эксплуатацыю вытворчых магутнасцей фотаэлектрычных элементаў з нацыянальным планаваннем фотаэлектрычных установак і экспартным попытам, а таксама стварыць механізм дынамічнай раўнавагі «ўстаноўкі вытворчасці ў адпаведнасці з попытам». Удасканаліць сістэму рэгулявання цэн на баку вытворчасці фотаэлектрычных элементаў, стварыць механізм папярэджання аб цэнах, прымаць меры ўмяшання ў цэны і надзвычайныя меры пры неабходнасці, а таксама стварыць механізм рызыкі для прадухілення і рэагавання на анамальныя ваганні рынкавых цэн.
Па-трэцяе, прапануецца стварыць адзіную нацыянальную платформу маніторынгу і ўдасканаліць сістэму рэагавання на надзвычайныя сітуацыі і маніторынгу лішкаў. Варта стварыць сістэму маніторынгу вытворчасці фотаэлектрычных элементаў для маніторынгу такіх дадзеных, як вытворчая магутнасць, аб'ём вытворчасці, цана, спажыванне і якасць энергіі, а таксама аперацыйнай дынамікі абарачэння, размеркавання і спажывання. Сыравіннае звяно, якое знаходзіцца вышэй за ўзровень вытворчасці фотаэлектрычных элементаў, полікрэмній, павінна быць уключана ў нацыянальную сістэму рэзерваў энергетычнай бяспекі. Для павышэння ўстойлівасці прамысловага ланцужка неабходна стварыць механізм рэагавання на надзвычайныя сітуацыі для паставак і захоўвання сыравіны ў экстрэмальных сітуацыях.
Час публікацыі: 09 сакавіка 2026 г.