Нядаўна афіцыйны акаўнт WeChat [Photovoltaic Information] (PV-info) даведаўся, што 5 жніўня Народны банк Кітая, Нацыянальная камісія па развіцці і рэформах і сем іншых ведамстваў сумесна апублікавалі «Кіраўнічыя заключэнні па фінансавай падтрымцы новай індустрыялізацыі».
У дакуменце гаворыцца, што адпаведныя прадпрыемствы ў новых галінах прамысловасці, такіх як інфармацыйныя тэхналогіі наступнага пакалення, базавае і прамысловае праграмнае забеспячэнне, інтэлектуальныя (падключаныя) транспартныя сродкі, новая энергія, новыя матэрыялы, высокакласнае абсталяванне, прасторава-часавая інфармацыя, камерцыйная аэракасмічная прамысловасць, біямедыцына, а таксама бяспека сетак і дадзеных, будуць падтрымлівацца ў прыцягненні сродкаў на шмат'ярусных рынках капіталу. Будуць прасоўвацца інвестыцыйныя рэформы і паляпшацца доўгатэрміновая ацэнка інвестыцыйных інстытутаў. Дзяржаўныя інвестыцыйныя фонды, фонды дзяржаўных прадпрыемстваў, страхавыя кампаніі і іншыя доўгатэрміновыя фонды будуць заахвочвацца да паскарэння размяшчэння будучых галін прамысловасці, засяроджваючыся на будучай вытворчасці, будучай інфармацыі, будучых матэрыялах, будучай энергетыцы, будучай касмічнай прасторы і будучай ахове здароўя, забяспечваючы пры гэтым кіраваныя рызыкі. У дакуменце таксама падкрэсліваецца неабходнасць распрацоўкі сістэмы фінансавых стандартаў, якая падтрымлівае зялёны і нізкавугляродны пераход высокавугляродных галін прамысловасці. Будзе ўзмоцнена прымяненне дыверсіфікаваных зялёных фінансавых інструментаў, такіх як зялёны крэдыт і зялёныя аблігацыі, у зялёным і нізкавугляродным пераходзе вытворчай прамысловасці.
Прытрымлівацца прынцыпу «спачатку стварыць, а потым дэмантаваць» і заахвочваць банкі падтрымліваць праекты і прадпрыемствы ў высокавугляродных галінах прамысловасці, якія адпавядаюць удасканаленню зялёных і нізкавугляродных тэхналогій і палітыцы замяшчэння магутнасцей. Удасканальваць механізмы стымулявання і абмежавання для зялёнага фінансавання, заахвочваць фінансавыя ўстановы да распрацоўкі фінансавых прадуктаў, якія падтрымліваюць зялёную вытворчасць, павялічваць інвестыцыі ў ахову навакольнага асяроддзя, энергазберажэнне, водныя рэсурсы, чыстую вытворчасць, комплекснае выкарыстанне рэсурсаў, зялёную вытворчасць і развіццё з нізкім узроўнем выкідаў вугляроду, а таксама падтрымліваць зялёную і нізкавугляродную трансфармацыю і мадэрнізацыю зялёных фабрык.
Народны банк Кітая і сем іншых ведамстваў сумесна апублікавалі «Кіраўнічыя заключэнні па фінансавай падтрымцы новай індустрыялізацыі».
Каб цалкам рэалізаваць дух трэцяга пленума ЦК КПК 20-га склікання, рэалізаваць дамоўленасці Нацыянальнай канферэнцыі па садзейнічанні новай індустрыялізацыі і паскорыць будаўніцтва моцнай фінансавай і прамысловай краіны, Народны банк Кітая, Міністэрства прамысловасці і інфармацыйных тэхналогій, Нацыянальная камісія па развіцці і рэформах, Міністэрства фінансаў, Дзяржаўнае ўпраўленне фінансавага нагляду, Камісія па рэгуляванні рынку каштоўных папер Кітая і Дзяржаўнае ўпраўленне валютнага рынку нядаўна сумесна апублікавалі «Кіруючыя заключэнні па фінансавай падтрымцы новай індустрыялізацыі» (далей — «Заключэнні»).
Кіруючыся ідэямі Сі Цзіньпіна аб сацыялізме з кітайскай спецыфікай для новай эры, Меркаванні падтрымліваюць фінансавыя паслугі для рэальнага сектара эканомікі ў якасці яго асноўнай мэты і фундаментальнай меры прадухілення і вырашэння фінансавых рызык. Засяроджваючыся на галоўнай стратэгічнай задачы новай індустрыялізацыі, Меркаванні паглыбляюць структурную рэформу фінансаў з боку прапановы, абумоўленую попытам, умацоўваюць каардынацыю прамысловай і фінансавай палітыкі і забяспечваюць высакаякасныя фінансавыя паслугі для садзейнічання новай індустрыялізацыі і паскарэння развіцця вытворчых сіл новай якасці. Прытрымліваючыся дыферэнцыраваных палітычных мер і забяспечваючы як падтрымку, так і кантроль, Меркаванні спрыяюць паскарэнню пераходу галін прамысловасці на рынкі сярэдняга і высокага класа і прадухіляюць інвалюцыйную канкурэнцыю. Да 2027 года фінансавая сістэма, якая падтрымлівае развіццё высокакласнай, інтэлектуальнай і зялёнай вытворчасці, будзе ў значнай ступені сталай, са значна павышанай адаптыўнасцю паслуг.
У меркаваннях прапануюцца мэтанакіраваныя меры падтрымкі ключавых абласцей новай індустрыялізацыі. Інструменты фінансавай палітыкі будуць аптымізаваны для падтрымкі ключавых тэхналагічных прадуктаў і даследаванняў, цярплівы капітал будзе ўведзены праз некалькі каналаў для трансфармацыі навукова-тэхнічных дасягненняў, будуць умацаваны комплексныя фінансавыя паслугі для ключавых прадпрыемстваў у прамысловым ланцужку, а таксама будуць палепшаны тэхналагічныя інавацыйныя магчымасці галіны і ўстойлівасць ланцужка паставак прамысловага ланцужка. Будуць распрацаваны пяць асноўных абласцей, у тым ліку фінансаванне навукі і тэхналогій, зялёнае фінансаванне і лічбавае фінансаванне. Будзе паглыблена мадэль фінансавых паслуг прамысловага ланцужка, заснаваная на «крэдытах дадзеных» і «крэдытах матэрыялаў», каб падтрымаць трансфармацыю і мадэрнізацыю традыцыйных галін прамысловасці, а таксама развіццё і рост новых галін прамысловасці. Будуць удасканалены механізмы кіравання крэдытамі і паслугі па фінансавых прадуктах, звязаныя з пераносам прамысловасці ў цэнтральных і заходніх рэгіёнах, а таксама будзе прасоўвацца канцэнтрацыя і спецыялізаванае развіццё фінансавых рэсурсаў у прамысловых кластарах. Будзе прасоўвацца шэраг мер па спрашчэнні трансгранічных фінансавых паслуг, у тым ліку гандлёвыя ўрэгуляванні, кіраванне фондамі, інвестыцыі і фінансаванне, для падтрымкі рацыянальнага размяшчэння галін прамысловасці і пашырэння прасторы для развіцця, тым самым умацоўваючы ўнутраны абарот.
Меркаванні ўмацоўваюць магчымасці фінансавых паслуг і доўгатэрміновыя механізмы для падтрымання разумнай долі інвестыцый у вытворчым сектары. Фінансавыя ўстановы ўдасканаляць свае ўнутраныя механізмы абслугоўвання вытворчага сектара, распрацуюць асобныя крэдытныя планы для вытворчага сектара і распрацуюць дыферэнцыяваную крэдытную палітыку, адаптаваную да канкрэтных галін прамысловасці і этапаў росту прадпрыемстваў. Яны будуць выхоўваць каманду міждысцыплінарных талентаў у галіне навукі і тэхналогій і фінансаў, заахвочваючы фінансавыя ўстановы да стварэння комплексных каманд па фінансавым кіраванні і абслугоўванні. Яны створаць і ўдасканаляць чатыры механізмы: міжведамасную каардынацыю і прасоўванне, палітычныя стымулы і абмежаванні, мясцовую палітычную падтрымку і скаардынаванае прадухіленне і кантроль рызык. Яны будуць выкарыстоўваць кіруючую ролю структурнай грашова-крэдытнай палітыкі і макракрэдытнай палітыкі для павышэння інтэнсіўнасці, дакладнасці і абгрунтаванасці фінансавай падтрымкі новай індустрыялізацыі.
На наступным этапе Народны банк Кітая і Міністэрства прамысловасці і інфармацыйных тэхналогій будуць супрацоўнічаць з адпаведнымі ведамствамі, каб у поўнай меры садзейнічаць рэалізацыі розных мер, выкладзеных у «Меркаваннях», паглыбіць прамысловае і фінансавае супрацоўніцтва, удасканаліць сістэму фінансавай падтрымкі новай індустрыялізацыі і забяспечыць больш моцную фінансавую падтрымку для паскарэння развіцця новай індустрыялізацыі.
дадатак:
Народны банк Кітая, Міністэрства прамысловасці і інфармацыйных тэхналогій, Нацыянальная камісія па развіцці і рэформах, Міністэрства фінансаў, Дзяржаўная адміністрацыя фінансавага нагляду, Камісія па рэгуляванні каштоўных папер Кітая, Дзяржаўная адміністрацыя валютнага рынку
Асноўныя меркаванні па фінансавай падтрымцы новай індустрыялізацыі
Прамысловасць — гэта аснова нацыі і краевугольны камень якаснага эканамічнага і сацыяльнага развіцця. Дасягненне індустрыялізацыі новага тыпу з'яўляецца ключавой задачай усебаковага ўмацавання нацыянальнай моцы Кітая і нацыянальнага адраджэння праз мадэрнізацыю па кітайскім прынцыпе. Для паскарэння развіцця моцнай фінансавай і вытворчай дзяржавы і стварэння фінансавай сістэмы, сумяшчальнай з развіццём індустрыялізацыі новага тыпу, прапануюцца наступныя меркаванні.
1.Агульныя патрабаванні
Кіруючыся ідэямі Сі Цзіньпіна аб сацыялізме з кітайскай спецыфікай новай эры, мы будзем старанна ўвасабляць у жыццё дух 20-га з'езда Камуністычнай партыі Кітая і другога і трэцяга пленумаў Цэнтральнага Камітэта 20-га склікання, ажыццяўляць разгортванне Нацыянальнай канферэнцыі па садзейнічанні новай індустрыялізацыі, цалкам, дакладна і ўсебакова рэалізоўваць новую канцэпцыю развіцця, каардынаваць развіццё і бяспеку, а таксама цвёрда падтрымліваць фінансавыя паслугі для рэальнага сектара эканомікі як нашу асноўную мэту і асноўную меру прадухілення і вырашэння фінансавых рызык. Мы будзем прытрымлівацца рынкавых прынцыпаў і прынцыпаў вяршэнства закона, засяроджвацца на асноўных стратэгічных задачах новай індустрыялізацыі, паглыбляць структурныя рэформы фінансавай прапановы, паглыбляць прамысловае і фінансавае супрацоўніцтва, умацоўваць каардынацыю прамысловай і фінансавай палітыкі, павышаць інтэнсіўнасць, дакладнасць і эфектыўнасць фінансавай падтрымкі. Мы будзем забяспечваць высакаякасныя фінансавыя паслугі для стварэння сучаснай прамысловай сістэмы, якая кіруецца навукова-тэхнічнымі інавацыямі і падтрымліваецца перадавой вытворчасцю, стабільна развіваць новую індустрыялізацыю і паскорыць развіццё вытворчых сіл новай якасці. Мы будзем прытрымлівацца дыферэнцыраванай палітыкі, якая забяспечвае як падтрымку, так і кантроль, каб спрыяць паскоранаму развіццю галін прамысловасці ў бок рынкаў сярэдняга і высокага класа і прадухіляць «інвалюцыйную» канкурэнцыю.
Да 2027 года фінансавая сістэма, якая падтрымлівае развіццё высокакласнай, інтэлектуальнай і зялёнай вытворчасці, будзе ў значнай ступені развітай і з больш багатым асартыментам прадуктаў. Пазыкі, аблігацыі, акцыі, страхаванне і іншыя фінансавыя інструменты будуць больш цесна звязаны і ўзаемазвязаны, што эфектыўна прадухіліць перакрыжаваныя фінансавыя рызыкі, а адаптацыя паслуг будзе эфектыўна павышана. Эфектыўныя патрэбы вытворчых прадпрыемстваў у крэдыце будуць цалкам задаволены, колькасць і маштабы выпуску аблігацый вытворчымі прадпрыемствамі будуць працягваць расці, а ўзровень акцыянернага фінансавання значна палепшыцца.
2. Падтрымка паляпшэння магчымасцей прамысловых тэхналагічных інавацый і ўстойлівасці прамысловага ланцужка і ланцужка паставак
(1) Аптымізаваць інструменты фінансавай палітыкі для падтрымкі даследаванняў ключавых тэхналогій і прадуктаў. Выкарыстоўваць стымулюючую ролю інструментаў структурнай грашова-крэдытнай палітыкі, каб накіроўваць банкі ў забеспячэнні сярэднетэрміновага і доўгатэрміновага фінансавання даследаванняў ключавых тэхналогій і прадуктаў у ключавых ланцужках вытворчай прамысловасці, такіх як інтэгральныя схемы, прамысловыя станкі, медыцынскае абсталяванне, серверы, прыборы, базавае праграмнае забеспячэнне, прамысловае праграмнае забеспячэнне і перадавыя матэрыялы. Заахвочваць усе фінансавыя ўстановы, зыходзячы з іх адпаведных функцый, выкарыстоўваць адпаведныя фінансавыя прадукты і інструменты для абслугоўвання праектаў рэканструкцыі прамысловай базы і буйных праектаў даследаванняў тэхналагічнага абсталявання. Для тэхналагічных кампаній, якія дасягаюць прарываў у ключавых асноўных тэхналогіях, будзе ўкаранёны «зялёны канал» для фінансавання лістынгу, зліццяў і паглынанняў, а таксама выпуску аблігацый. Павялічыць падтрымку прасоўвання і прымянення першага ў сваім родзе буйнога тэхналагічнага абсталявання, першых партый новых матэрыялаў, праграмнага забеспячэння першага выдання, а таксама спецыялізаваных, спецыялізаваных і інавацыйных малых і сярэдніх прадпрыемстваў, высокатэхналагічных прадпрыемстваў, прадпрыемстваў-аднарогаў і ключавых прадпрыемстваў прамысловых ланцужкоў і ланцужкоў паставак.
(2) Укараненне доўгатэрміновых фондаў і развіццё цярплівага капіталу для паскарэння трансфармацыі навукова-тэхнічных дасягненняў. Падтрымка супрацоўніцтва паміж фінансавымі ўстановамі і агенцтвамі пасярэдніцкіх паслуг у галіне тэхналогій для вывучэння і распрацоўкі дыверсіфікаваных мадэляў фінансавых паслуг з мэтай адраджэння навукова-тэхнічных рэсурсаў і дасягненняў у галіне даследаванняў і распрацовак. Рэалізацыя спецыяльнага праекта «Фінансавая інтэграцыя тэхналагічнай прамысловасці», правядзенне інвестыцыйных і фінансавых роўд-шоу «Адзін ланцужок у месяц» і праграмы «Тысячы ветразяў і сотні лодак» для развіцця лістынгу спецыялізаваных, інавацыйных і вынаходлівых малых і сярэдніх прадпрыемстваў. Аптымізацыя сістэмы ацэнкі па атрыбутах жорсткіх тэхналогій, узмацненне рэкамендацый па чаканнях лістынгу і палітычных стымулаў, а таксама заахвочванне сацыяльнага капіталу да ранняга інвеставання ў малыя, доўгатэрміновыя і жорсткія тэхналогіі. Прасоўванне індывідуальных фінансавых паслуг, такіх як крэдытнае фінансаванне, інфармацыйныя рэсурсы, фінансавае кансультаванне і кіраўнічы кансалтынг для высокакваліфікаваных спецыялістаў у галіне інавацый і прадпрымальніцтва. Заахвочваць венчурныя фонды да супрацоўніцтва з нацыянальнымі цэнтрамі інавацый у галіне вытворчасці, універсітэтамі і навукова-даследчымі інстытутамі, платформамі інкубацыі прадпрымальнікаў, дзяржаўнымі агенцтвамі па абслугоўванні малых і сярэдніх прадпрыемстваў, пілотнымі платформамі высокага ўзроўню вытворчасці і пілотнымі адзінкамі для індустрыялізацыі вынікаў ключавых нацыянальных праграм даследаванняў і распрацовак з мэтай пашырэння магчымасцей трансфармацыі і індустрыялізацыі навукова-тэхнічных дасягненняў. Распрацоўваць фонды другаснага рынку венчурнага капіталу, аптымізаваць бізнес-працэсы і механізмы цэнаўтварэння для перадачы акцый венчурных фондаў і спрыяць скаардынаванаму развіццю рэгіянальных рынкаў акцый і венчурных фондаў. Заахвочваць бізнес-інкубатары да вывучэння прамых інвестыцый, фондаў, акцыянернага капіталу ў арэнду нерухомасці, паслуг у абмен на акцыянерны капітал і іншых мадэляў інвеставання ў інкубаваныя кампаніі. Падтрымліваць страхавыя ўстановы ў супрацоўніцтве з пілотнымі ўстановамі па пытаннях інавацыйнага страхавога бізнесу.
(3) Умацаваць фінансавыя паслугі для ключавых прадпрыемстваў і падтрымаць незалежнае і кантраляванае развіццё прамысловага ланцужка. Кіраваць фінансавымі ўстановамі выкарыстаннем розных інструментаў, такіх як крэдыты, аблігацыі, акцыі і страхаванне, для прадастаўлення комплексных фінансавых паслуг ключавым прадпрыемствам, якія вядуць ланцужкі, і важным дапаможным прадпрыемствам у прамысловым ланцужку, забяспечваць фінансавыя рашэнні для стабільнай працы прадпрыемстваў, якія больш за ўсё падвяргаюцца ўздзеянню знешніх фактараў, і падтрымліваць прыватныя прадпрыемствы ў актыўным удзеле ў стварэнні незалежных і кантраляваных прамысловых ланцужкоў. Удасканальваць крэдытную палітыку па зліццях і паглынаннях, падтрымліваць прадпрыемствы, якія вядуць ланцужкі, у канцэнтрацыі ўвагі на вышэйшым і ніжэйшым узроўнях прамысловага ланцужка для ажыццяўлення інвестыцый у «запаўненне ланцужка» і «пашырэнне ланцужка», а таксама стымуляваць скаардынаванае развіццё ўсяго прамысловага ланцужка. Падтрымліваць горназдабыўныя кампаніі ў паскарэнні павелічэння запасаў і здабычы важных карысных выкапняў і паляпшэнні патэнцыялу гарантавання паставак стратэгічных рэсурсаў, пры ўмове выканання нацыянальнай прамысловай палітыкі. Кіруючыся прамысловым попытам, удасканальваць сістэму ф'ючэрсных тавараў і спрыяць стабільнасці паставак і цэн на аптовыя тавары.
3.Падтрымаць паскоранае будаўніцтва сучаснай прамысловай сістэмы
(4) Аптымізаваць фінансавыя паслугі для традыцыйнай вытворчасці і спрыяць прамысловай трансфармацыі і мадэрнізацыі. Кіраваць банкамі ў аптымізацыі крэдытнай палітыкі, заснаванай на прынцыпе падтрымкі і кантролю, і павялічваць фінансавую падтрымку для развіцця высокакласнай, інтэлектуальнай і зялёнай традыцыйнай вытворчасці, а таксама для прадпрыемстваў з мэтай пашырэння асартыменту прадукцыі, паляпшэння якасці і стварэння брэндаў. Умацаваць дыверсіфікаваную фінансавую падтрымку лічбавай трансфармацыі вытворчай прамысловасці, асабліва для малых і сярэдніх прадпрыемстваў і пастаўшчыкоў лічбавай трансфармацыі. Выкарыстоўваць падвойныя функцыі фінансавання і фінансавання тавараў у фінансавым лізінгу для падтрымкі прадпрыемстваў у лічбавай трансфармацыі вытворчага абсталявання, мадэрнізацыі і замене інтэлектуальнага абсталявання і праграмнага забеспячэння, набыцці зялёнага і экалагічна чыстага абсталявання, а таксама прымяненні сродкаў бяспекі і аварыйнага абслугоўвання. Спрыяць сек'юрытызацыі даўгавых актываў фінансавага лізінгу вытворчасці. Умацаваць інавацыі ў аблігацыйных прадуктах для падтрымкі тэхналагічнай трансфармацыі і мадэрнізацыі, будаўніцтва разумных фабрык і лічбавай трансфармацыі малых і сярэдніх прадпрыемстваў. Падтрымліваць кампаніі, якія каціруюцца на біржы, у інтэграцыі і мадэрнізацыі галіны шляхам агульных лістынгаў, прыватных размяшчэнняў і набыцця актываў. Заахвочваць страхавыя кампаніі актыўна развіваць розныя віды страхавання тэхналогій для забеспячэння абароны ад рызык пры трансфармацыі і мадэрнізацыі вытворчай прамысловасці і бяспекі карпаратыўных інфармацыйных актываў.
(5) Паляпшэнне якасці і эфектыўнасці фінансавання навукі і тэхналогій, падтрымка росту і развіцця новых галін прамысловасці і перспектыўнай структуры будучых галін прамысловасці. Падтрымка фінансавых устаноў у распрацоўцы дыверсіфікаваных мадэляў фінансавых паслуг у галіне навукі і тэхналогій, якія працуюць па прынцыпе рэле, пашырэнне крэдытавання навукі і тэхналогій, а таксама павелічэнне інвестыцыйных і андэррайтынгавых намаганняў па аблігацыях, накіраваных на развіццё навукі і тэхналогій. Садзейнічанне выкарыстанню вынікаў ацэнкі для спецыялізаванага, спецыялізаванага і інавацыйнага развіцця малых і сярэдніх прадпрыемстваў, а таксама ўмацаванне паслуг па фінансаванні і паляпшэнні крэдытнай гісторыі. Поўнасцю ўкараненне «Сістэмы балаў за інавацыі» і стандартызацыя распрацоўкі крэдытаў пад заклад інтэлектуальнай уласнасці і іншых відаў дзейнасці. Падтрымка кваліфікаваных прадпрыемстваў у новых галінах прамысловасці, такіх як інфармацыйныя тэхналогіі наступнага пакалення, базавае і прамысловае праграмнае забеспячэнне, інтэлектуальныя (падключаныя) транспартныя сродкі, новая энергія, новыя матэрыялы, высокакласнае абсталяванне, прасторава-часавая інфармацыя, камерцыйная аэракасмічная прамысловасць, біямедыцына, а таксама бяспека сетак і дадзеных для прыцягнення сродкаў на шмат'ярусных рынках капіталу. Прасоўваць рэформы ў інвестыцыйнай сферы, паляпшаць доўгатэрміновую ацэнку інвестыцыйных інстытутаў і заахвочваць доўгатэрміновыя фонды, такія як дзяржаўныя інвестыцыйныя фонды, фонды дзяржаўных прадпрыемстваў і страхавыя кампаніі, для паскарэння стварэння будучых галін прамысловасці, засяроджваючыся на будучай вытворчасці, будучай інфармацыі, будучых матэрыялах, будучай энергіі, будучай прасторы і будучай ахове здароўя, забяспечваючы пры гэтым кіравальнасць рызыкамі.
(6) Выкарыстоўваць рухаючую ролю зялёных фінансаў для падтрымкі зялёнага, нізкавугляроднага і цыклічнага развіцця галін прамысловасці. Паскорыць распрацоўку сістэмы фінансавых стандартаў, якая падтрымлівае зялёную і нізкавугляродную трансфармацыю высокавугляродных галін прамысловасці. Узмацніць прымяненне дыверсіфікаваных зялёных фінансавых інструментаў, такіх як зялёныя крэдыты і зялёныя аблігацыі, у зялёнай і нізкавугляроднай трансфармацыі вытворчай прамысловасці. Прытрымлівацца прынцыпу «спачатку стварэнне, потым дэмантаж» і заахвочваць банкі падтрымліваць праекты і прадпрыемствы ў высокавугляродных галінах прамысловасці, якія адпавядаюць кірунку ўдасканалення зялёных і нізкавугляродных тэхналогій і палітыкі замяшчэння магутнасцей. Удасканальваць механізмы стымулявання і абмежавання для зялёных фінансаў, заахвочваць фінансавыя ўстановы да распрацоўкі фінансавых прадуктаў, якія падтрымліваюць зялёную вытворчасць, павялічваць інвестыцыі ў ахову навакольнага асяроддзя, энергазберажэнне, водныя рэсурсы, чыстую вытворчасць, комплекснае выкарыстанне рэсурсаў, зялёную вытворчасць і нізкавугляроднае развіццё, а таксама падтрымліваць зялёную і нізкавугляродную трансфармацыю і мадэрнізацыю зялёных фабрык.
(7) Умацаванне лічбавых фінансавых магчымасцей і садзейнічанне глыбокай інтэграцыі лічбавай эканомікі і рэальнага сектара эканомікі. Падтрымка фінансавых устаноў у выкарыстанні такіх тэхналогій, як вялікія дадзеныя, блокчэйн і штучны інтэлект, для аптымізацыі бізнес-працэдур і павышэння эфектыўнасці абслугоўвання вытворчай прамысловасці, асабліва малых і сярэдніх прадпрыемстваў. Умацаванне сярэднетэрміновай і доўгатэрміновай крэдытнай падтрымкі для развіцця лічбавай інфраструктуры, у тым ліку 5G, прамысловага Інтэрнэту, а таксама цэнтраў апрацоўкі дадзеных і вылічэнняў. Актыўнае выкарыстанне фінансавага лізінгу, інвестыцыйных фондаў нерухомасці і сек'юрытызацыі актываў для пашырэння крыніц фінансавання развіцця лічбавай інфраструктуры. Садзейнічанне развіццю банкамі лічбавых платформаў прамысловых фінансавых паслуг. Засяроджванне ўвагі на ключавых ланцужках вытворчай прамысловасці, умацаванне агрэгацыі сцэнарыяў, інтэграцыі экасістэм, збору інфармацыі, праверкі дадзеных, ацэнкі і цэнаўтварэння, а таксама інавацый прадуктаў для дасягнення «аднаго месца» фінансавых паслуг, такіх як разлікі, фінансаванне і кіраванне грашовымі сродкамі. Планамернае прасоўванне распрацоўкі нацыянальнай платформы абмену крэдытнай інфармацыяй для патоку капіталу малых, сярэдніх і мікрапрадпрыемстваў, аптымізацыя крэдытнай інфармацыі для пазычальнікаў, якія ўпершыню атрымліваюць крэдыт, і пашырэнне даступнасці фінансавання для малых, сярэдніх і мікрапрадпрыемстваў у вытворчай прамысловасці. Заахвочваць фінансавыя ўстановы да супрацоўніцтва з Кітайскай сеткай абслугоўвання МСП для прадастаўлення зручных паслуг «фінансавання» для малых і сярэдніх прадпрыемстваў.
(8) Паглыбленне фінансавых паслуг для прамысловых ланцугоў і садзейнічанне інтэграцыі ланцугоў капіталу і прамысловых ланцугоў. Фінансавым установам рэкамендуецца прадастаўляць паслугі па дэбіторскай запазычанасці, запасах, складскіх распісках і фінансаванні заказаў малым і сярэднім прадпрыемствам (МСП) па ўсім ланцугу паставак на аснове «крэдыту дадзеных» і «крэдыту аб'ектаў», выкарыстоўваючы вялікія дадзеныя і канкрэтныя сцэнарыі. Выкарыстоўваць крэдытную інфармацыю аб грашовых патоках МСП для вывучэння мадэляў ланцугоў паставак «дэ-асноўных», якія не залежаць ад крэдыту асноўных прадпрыемстваў. Падтрымліваць карпаратыўныя крэдытныя агенцтвы ў інтэграцыі і аб'яднанні дадзеных буйных вытворчых прадпрыемстваў, складскіх і лагістычных кампаній і іншых суб'ектаў прамысловых ланцугоў, прадастаўляючы банкам інфармацыю аб стане прадпрыемстваў па ўсім ланцугу паставак, аперацыях паставак і маркетынгу, а таксама пацверджанні правоў на рахункі. Паляпшэнне бізнес- і тэхнічных стандартаў для складоў па кантролі за фінансаваннем запасаў (складскіх распісак), падтрымка распрацоўкі высакаякасных інтэлектуальных платформаў па кантролі складоў і пашырэнне анлайн-мадэляў фінансавання запасаў (складскіх распісак). Паглыбленне распрацоўкі і прымянення платформаў рахункаў-фактур ланцугоў паставак і адзінай сістэмы рэгістрацыі і публікацыі фінансавання рухомай маёмасці, а таксама павышэнне якасці абслугоўвання і эфектыўнасці платформаў фінансавання дэбіторскай запазычанасці. Выкарыстоўваць прафесійныя перавагі і тэхналагічныя магчымасці фінансавых устаноў у галіне захоўвання фондаў, падбору партнёраў і фінансавага кіравання для садзейнічання інтэграцыі МСП у экасістэму развіцця прамысловых ланцугоў.
4.Падтрымка рацыянальнага размяшчэння галін прамысловасці і пашырэнне прасторы для развіцця
(9) Павысіць гнуткасць фінансавых паслуг для перадачы прамысловасці і дапамагчы аптымізаваць рэгіянальнае размяшчэнне галін прамысловасці. Заахвочваць фінансавыя ўстановы аптымізаваць размяшчэнне фінансавых рэсурсаў і забяспечваць фінансавую падтрымку для перадачы прамысловасці ў адпаведныя рэгіёны ў цэнтральных, заходніх і паўночна-ўсходніх рэгіёнах. Заахвочваць буйныя банкі аптымізаваць міжрэгіянальныя сістэмы кіравання крэдытамі, умацоўваць абмен інфармацыяй і каардынацыю паслуг паміж філіяламі ў раёнах перадачы прамысловасці і раёнах атрымання, а таксама прадастаўляць комплексныя паслугі, такія як падбор праектаў і стратэгічнае кансалтынгаванне, для прамысловых раёнаў атрымання. Умацаваць абмен публічнымі дадзенымі і інфармацыяй паміж дзяржаўнымі ведамствамі, якія прымаюць, і фінансавымі ўстановамі і падтрымліваць філіялы ў раёнах атрымання ў аказанні крэдытнай падтрымкі прадпрыемствам, якія прымаюць, на пачатковых этапах іх стварэння, на аснове гістарычных дадзеных, такіх як вытворчасць і эксплуатацыя, фінансавыя паказчыкі, становішча на рынку і крэдытная гісторыя прадпрыемстваў, якія перадаюць. Палепшыць крэдыты на зліцці і паглынанні, крэдыты на асноўныя сродкі і сіндыкаваныя крэдытныя паслугі для лепшага абслугоўвання мадэляў перадачы, такіх як зліцці і паглынанні, сумесныя прадпрыемствы і супрацоўніцтва. Паскорыць развіццё сістэмы перадачы тэхналогій і спрыяць глыбокай інтэграцыі тэхналагічных і капітальных фактараў.
(10) Павысіць прафесіяналізм фінансавых паслуг для спецыялізаваных галін прамысловасці і падтрымаць развіццё прамысловых кластараў. Заахвоціць нацыянальныя банкі ствараць спецыялізаваныя філіялы. Зыходзячы з перадумовы кіраваных рызык, пашырыць паўнамоцтвы мясцовых філіялаў для кластараў перадавой вытворчасці, спецыялізаваных прамысловых кластараў МСП і інавацыйных прамысловых кластараў для стварэння фінансавых паслуг для спецыялізаваных прамысловых кластараў. Заахвоціць мясцовыя малыя і сярэднія банкі распрацоўваць крэдытныя прадукты, адаптаваныя да рэгіянальных прамысловых асаблівасцей, і павысіць прафесіяналізм абслугоўвання нішавых галін прамысловасці. Заахвочваць прававое і адпаведнае супрацоўніцтва паміж буйнымі банкамі і прамысловымі фондамі нацыянальнага ўзроўню ў вытворчым сектары для прадастаўлення комплексных фінансавых паслуг для кластараў перадавой вытворчасці і спецыялізаваных прамысловых кластараў МСП. Падтрымліваць венчурныя фонды і іншыя арганізацыі ў стварэнні прысутнасці ў кластарах. Стварыць высакаякасныя спецыялізаваныя саветы на рэгіянальных рынках акцый для спецыялізаваных, інавацыйных і інавацыйных сектараў, а таксама ўмацаваць інкубацыю, кіраўніцтва і прафесійныя паслугі для кампаній, якія выходзяць на біржу.
(11) Павысіць зручнасць трансгранічных фінансавых паслуг і пашырыць прастору для двухбаковай адкрытасці і развіцця высокага ўзроўню. Аптымізаваць пастаўку фінансавых прадуктаў і паслуг для знешняга гандлю вытворчай прамысловасцю. Запусціць спецыяльныя ініцыятывы для абслугоўвання малых і сярэдніх прадпрыемстваў, якія выходзяць на глабальны рынак. Паляпшаць спрашчэнне балансаў бягучых рахункаў і плацяжоў, гарантуючы, што прадпрыемствы могуць бяспечна, эфектыўна і зручна праводзіць трансгранічныя гандлёвыя разлікі. Пашырыць маштабы разлікаў у юанях для трансгранічнага гандлю, каб лепш задавальняць патрэбы прадпрыемстваў у знешняга гандлю. Спрыяць павышэнню якасці і эфектыўнасці палітыкі спрашчэння гандлёвага балансу для высокакваліфікаваных прадпрыемстваў. Падтрымліваць кваліфікаваныя прадпрыемствы ў пілотным апрабаванні паслуг па аб'яднанні трансгранічных сродкаў для палягчэння каардынаванага пераводу і выкарыстання айчынных і замежных сродкаў. Далейшае пашырэнне страхавання экспартных крэдытаў і крэдытавання ў сектары знешняга гандлю. Узмацняць рэкламу і палітычную падтрымку паслуг па хеджаванні валютных рызык для паляпшэння магчымасцей прадпрыемстваў, якія выходзяць на глабальны рынак, у кіраванні валютнымі рызыкамі. Пашырыць маштаб пілотнай праграмы па спрашчэнні трансгранічнага фінансавання для высокатэхналагічных прадпрыемстваў, спецыялізаваных, інавацыйных і тэхналагічных МСП. Паслядоўна пашырыць сферу дзеяння пілотнай праграмы па вызваленні прадпрыемстваў з замежнымі інвестыцыямі ад рэгістрацыі для рэінвеставання, каб спрасціць інвестыцыі ў акцыянерны капітал прадпрыемстваў з замежнымі інвестыцыямі. Аптымізаваць і ўдасканаліць пілотную праграму кваліфікаваных замежных абмежаваных партнёраў (QFLP). Удасканаліць адмоўны спіс для выкарыстання даходу ад рахунку капіталу для павышэння эфектыўнасці выкарыстання прадпрыемствамі замежнага капіталу.
5.Узмацненне фінансавай падтрымкі для нарошчвання патэнцыялу новай індустрыялізацыі
(12) Удасканальваць унутраныя механізмы фінансавых устаноў, якія абслугоўваюць апрацоўчую прамысловасць. Фінансавыя ўстановы павінны ўключаць абслугоўванне новай індустрыялізацыі ў свае доўгатэрміновыя аперацыйныя стратэгіі, аператыўна карэктаваць сваю дзейнасць з улікам патрэбаў нацыянальнага развіцця і тэндэнцый у прамысловай трансфармацыі і мадэрнізацыі, а таксама павялічваць падтрымку сярэднетэрміновых і доўгатэрміновых крэдытаў і крэдытных ліній для апрацоўчай прамысловасці. Банкі павінны распрацаваць асобныя крэдытныя планы для апрацоўчай прамысловасці, умацаваць гарантыі рэсурсаў у такіх галінах, як размеркаванне эканамічнага капіталу, палепшыць вызваленне ад належнай абачлівасці і механізмы стымулявання, а таксама мабілізаваць персанал пярэдняга краю для актыўнага абслугоўвання малых і сярэдніх вытворчых прадпрыемстваў. Падтрымліваць банкі ў распрацоўцы мадэляў ацэнкі крэдытаў, адаптаваных да патрабаванняў развіцця новай індустрыялізацыі, і распрацоўваць дыферэнцыраваную крэдытную палітыку і стандарты доступу, заснаваныя на характарыстыках канкрэтных галін і этапаў росту прадпрыемстваў. Кіраваць фінансавымі ўстановамі ў прытрымліванні «двух непахісных» прынцыпаў, аднолькава ставіцца да ўсіх тыпаў прадпрыемстваў і ўмацоўваць фінансавыя паслугі для прыватных вытворчых прадпрыемстваў.
(13) Умацоўваць каардынацыю і супрацоўніцтва розных фінансавых інструментаў. Спрыяць абмену інфармацыяй і дзелавому супрацоўніцтву паміж банкамі, страхавымі кампаніямі, кампаніямі па каштоўных паперах, фондамі, установамі па гарантаванні фінансавання і кампаніямі па кіраванні фінансавымі актывамі, прадухіляючы пры гэтым перакрыжаваныя фінансавыя рызыкі і абараняючы прыватнасць кліентаў. Падтрымліваць фінансавыя холдынгавыя кампаніі ў інтэграцыі розных фінансавых рэсурсаў у межах сваіх груп для прадастаўлення комплексных фінансавых паслуг прадпрыемствам. Заахвочваць страхавыя ўстановы, даччыныя кампаніі па кіраванні актывамі банкаў, лізінгавыя кампаніі і лізінгавыя кампаніі аказваць доўгатэрміновую і стабільную фінансавую падтрымку развіццю перадавой вытворчасці праз акцыі, аблігацыі, фонды прыватнага капіталу і фінансавы лізінг, пры ўмове кантраляваных рызык і камерцыйнай згоды.
(14) Фарміраваць каманду міждысцыплінарных талентаў у галіне навукі, тэхналогій, прамысловасці і фінансаў. Даследаваць і ўдасканальваць прафесійную арганізацыйную сістэму для фінансавых паслуг у галіне навукі і тэхналогій, ажыццяўляць сумеснае развіццё талентаў для розных навукова-тэхналагічных паркаў і навукова-тэхналагічных прадпрыемстваў, а таксама павышаць узровень фінансавых паслуг у раёнах, дзе сканцэнтраваны навукова-тэхнічныя рэсурсы, такія як нацыянальныя высокатэхналагічныя зоны. Заахвочваць фінансавыя ўстановы да набору і прыцягнення талентаў з прафесійным вопытам у галіне перадавой вытворчасці і сумежных навукова-тэхнічных галін для стварэння міждысцыплінарных каманд па фінансавым кіраванні і абслугоўванні. Заахвочваць фінансавыя ўстановы размяшчаць фінансавых спецыялістаў у ключавых прадпрыемствах прамысловых ланцужкоў, кластарах перадавой вытворчасці, спецыялізаваных прамысловых кластарах малых і сярэдніх прадпрыемстваў, нацыянальных зонах высокатэхналагічнага прамысловага развіцця і новых раёнах нацыянальнага ўзроўню, а таксама рэгулярна размяшчаць іх на прадпрыемствах і ў парках. Падтрымліваць ключавыя прадпрыемствы, дзяржаўныя ўстановы малых і сярэдніх прадпрыемстваў, а таксама кіраўніцтва прамысловых паркаў і фінансавы персанал у абмене вопытам і навучанні з фінансавымі ўстановамі, а таксама паляпшаць сумяшчальнасць працэсаў карпаратыўнага фінансавага кіравання з працэсамі разгляду банкаўскіх крэдытаў.
6.Умацаваць каардынацыю і ўзаемасувязь паміж фінансавай і прамысловай палітыкай
(15) Умацаваць арганізацыйнае кіраўніцтва і скаардынаваныя механізмы прасоўвання. Народны банк Кітая, Міністэрства прамысловасці і інфармацыйных тэхналогій, Нацыянальная камісія па развіцці і рэформах, Міністэрства фінансаў, Дзяржаўная адміністрацыя фінансавага нагляду, Камісія па рэгуляванні каштоўных папер Кітая і Дзяржаўная адміністрацыя замежнай валюты будуць умацоўваць абмен інфармацыяй і каардынацыю палітыкі, павышаць паслядоўнасць арыентацый макраэканамічнай палітыкі і аптымізаваць асяроддзе для рэалізацыі палітыкі. Удасканаліць працоўны механізм пашырэння сярэднетэрміновага і доўгатэрміновага крэдытавання вытворчай прамысловасці, стварыць і ўдасканаліць рэгулярны механізм рэкамендацыі праектаў для ключавых галін прамысловасці, выкарыстоўваць ролю нацыянальнай платформы прамыслова-фінансавага супрацоўніцтва, пастаянна павялічваць намаганні па прасоўванні праектаў, супастаўленні фінансавання і фактарным забеспячэнні, а таксама заахвочваць фінансавыя ўстановы падтрымліваць ключавыя вобласці новай індустрыялізацыі. Кіраваць фінансавымі ўстановамі ў поўнай меры супрацоўніцтва з кампетэнтнымі органамі, галіновымі асацыяцыямі, ключавымі універсітэтамі і сістэмаўтваральнымі прадпрыемствамі для стварэння замкнёнай экасістэмы фінансавай падтрымкі. Умацаваць інтэграцыю палітыкі і стандартаў, уключыць галіновыя стандарты ў фінансаванне і зацвярджэнне крэдытаў, агляд лістынгу і рэгулятарныя ацэнкі, а таксама ўключыць фінансавыя паказчыкі ў ацэнку праектаў і развіццё прадпрыемстваў.
(16) Умацаваць стымулы і абмежаванні палітыкі. Паглыбіць рэалізацыю рэфінансавання і субсідзіравання працэнтных ставак для навукова-тэхналагічных інавацый і тэхналагічнай трансфармацыі, эфектыўна выкарыстоўваць інструменты грашова-крэдытнай палітыкі, такія як інструменты падтрымкі скарачэння выкідаў вугляроду, рэфінансаванне малога бізнесу і пераўтрыманне крэдытаў, для падтрымкі ключавых абласцей новай індустрыялізацыі і развіцця малых і сярэдніх прадпрыемстваў. Узмацніць ключавы маніторынг вытворчых крэдытаў, заклікаць банкі выконваць усе патрабаванні палітыкі, пастаянна ўмацоўваць рэкамендацыі па макракрэдытнай палітыцы і спрыяць здароваму парадку на фінансавым рынку. Палепшыць паказчыкі ацэнкі "зялёнага" фінансавання, выходзячы за рамкі простага выкарыстання маштабу фінансавання галін "два максімумы, адна сталіца" ў якасці крытэрыяў ацэнкі.
(17) Удасканальваць механізмы падтрымкі мясцовай палітыкі. Мясцовыя аддзелы прамысловасці і інфармацыйных тэхналогій, развіцця і рэформаў, а таксама іншыя адпаведныя аддзелы сумесна з аддзеламі фінансавага кіравання створаць індывідуальны механізм кіраўніцтва для буйных праектаў прамысловага фінансавання ў сваіх рэгіёнах, актыўна каардынуючы дзеянні па вырашэнні такіх праблем, як няпоўныя патрабаванні і інфармацыйная асіметрыя ў фінансаванні праектаў. Установы па гарантаванні фінансавання, якія падтрымліваюцца мясцовымі органамі ўлады, будуць заахвочвацца да аказання падтрымкі паляпшэння крэдытнай гісторыі для кваліфікаваных малых і мікравытворчых прадпрыемстваў шляхам удасканалення механізмаў папаўнення капіталу, умацавання рэгарантый і кампенсацыі рызыкі, а таксама аптымізацыі ацэнкі эфектыўнасці. Нацыянальным пілотным гарадам па прамысловаму і фінансаваму супрацоўніцтву будзе заахвочвацца да ўмацавання каардынаваных інавацый у прамысловай, фіскальнай і фінансавай палітыцы, а таксама да ўдасканалення такіх механізмаў, як кампенсацыя рызыкі і субсідыі на працэнты па пазыках. Выкарыстоўваць ролю нацыянальнай інтэграванай сеткі платформы фінансавых крэдытных паслуг для падтрымкі фінансавых устаноў у паглыбленні распрацоўкі і выкарыстання крэдытнай інфармацыі. Будзе заахвочвацца стварэнне базы дадзеных экспертаў галіны і базы дадзеных для ацэнкі інавацыйных магчымасцей прадпрыемстваў для забеспячэння інтэлектуальнай і інфармацыйнай падтрымкі для разгляду і прыняцця рашэнняў па пазыках фінансавымі ўстановамі.
(18) Стварыць і ўдасканаліць скаардынаваны механізм прадухілення і кантролю рызык. Стварыць сумесны механізм ацэнкі і ранняга папярэджання прамысловых і фінансавых рызык. Міністэрства прамысловасці і інфармацыйных тэхналогій, Нацыянальная камісія па развіцці і рэформах і іншыя ведамствы будуць умацоўваць ацэнкі рызык для буйных праектаў і ключавых галін прамысловасці, а таксама аператыўна абменьвацца інфармацыяй аб высокарызыкоўных праектах і прадпрыемствах з аддзеламі фінансавага кіравання і фінансавымі ўстановамі. Заахвочваць фінансавыя ўстановы да выканання патрабаванняў нацыянальнай прамысловай палітыкі, умацоўваць кіраванне крэдытнымі рызыкамі і маніторынг выкарыстання сродкаў, прадухіляць рызыкі арбітражу і незаконнага прысваення, а таксама дапамагаць прадухіляць «інвалюцыйную» канкурэнцыю. Строга выконваць патрабаванні да класіфікацыі вытворчых крэдытаў, каб дакладна адлюстраваць профіль рызыкі вытворчых крэдытаў. Падтрымліваць банкі ў актывізацыі іх намаганняў па вырашэнні праблемы непрацуючых карпаратыўных крэдытаў у адпаведнасці з заканадаўствам шляхам рэструктурызацыі, спісання, пераводаў і іншых сродкаў.
Народны банк Кітая
Міністэрства прамысловасці і інфармацыйных тэхналогій
Нацыянальная камісія па развіцці і рэформах
Міністэрства фінансаў
Адміністрацыя фінансавага рэгулявання
Камісія па рэгуляванні каштоўных папер Кітая
Дзяржаўная адміністрацыя валютнага абмену
29 ліпеня 2025 г.
Час публікацыі: 07 жніўня 2025 г.